2014-04-04

波蘭圖書商會研擬統一書價法草案,為的是......

波蘭圖書商會研擬統一書價法草案,為的是拯救波蘭書市

自2010年起,波蘭圖書業為了是否要以德國與法國書市採行的統一書價法作為倣效楷模,於是在波蘭書市展開辯論。這段期間,統一書價法草案發佈。時間緊迫:過去五年間,波蘭書店每三家就有ㄧ家關閉。

2010年5月,波蘭圖書商會(Polska Izba Ksiazki,簡稱:PIK)就與波蘭大型圖書批發商與多家出版社就該草案辯論程序展開表決,該會先是委託一份研究報告,這份報告探討的是,統一書價實施辦法若是導入波蘭,這會對波蘭帶起何等作用,而這必須把法律條文修改到何種程度。

波蘭要採行統一書價法,這是一條漫漫長路

PIK的該份研究報告,就舉出不同國家因應圖書價格的經驗,這當中,有的國家採行的是統一書價法,從歐盟市場本身來看,享有好名聲的國家當中,有的國家的書市採行的並非統一書價法,或是將該法廢除:這尤其能從英國與瑞士在書價的發展歷程上看到,那時這曾被視為一種警告信號(2012年,瑞士公投表決統一書價案,未過)。

今年3月17日,PIK在華沙就統一書價法議題與德國統一書價法維護律師迪特.華倫費爾思(Dieter Wallenfels)與法國文化部代表人尼可萊思(Nicolas Georges)展開會談(華倫費爾思律師受邀致詞題目:難道波蘭也就要行使具有法律效力的統ㄧ書價法),從連結專文來看,就能明顯讓人看出:波蘭所導入的統一書價法,有為數不少的出版發行人與書店業者視此為《拯救波蘭書市》(這是PIK組織研究專案的題目)。

早在去年5月,PIK在華沙書展框架下拜訪德國:以貴賓身份出席法蘭克福學院主辦的一場研討會,彼德.克勞斯.馮.克雷夫(Peter Krauss vom Cleff)當時的演講主題就是統一書價 ─ 波蘭出版社對於德國這塊重要市場,也把版權交易觀察的非常仔細。

* 波蘭圖書協會為了這項計劃,就在一只專用鍋內集資:
PIK的18位會員5家後續公司各自提供至多5,000波蘭茲羅提(相當1,200歐元)以茲運用。
* 這筆集資專款,就交由SLW律師事務所來研擬統一書價法草案。
* 這段期間,這項草案已發佈,今年2月20日,波蘭出版發行人Włodzimierz Albin(PIK主席)發佈的新聞稿,與研擬該項草案的作者,Maciej Ślusarek,向波蘭媒體介紹該草案 ─ 這項議題在波蘭受到廣大群眾的首次討論。

波蘭書市處在危機中

基於波蘭有越來越多的人民在關注,波蘭書店商貿在衰退的數字:在立法會議進行期間(這指的是在接下來的兩年),在波蘭共和國下議院草擬的法案,由波蘭國會上下議院的一方作出決議,這前題是:波蘭國會視採行統一書價是在鞏固波蘭的圖書業。這麼一來,這很可能還意味出波蘭的圖書商貿是深陷在危機中:就從萬象在2013年在波蘭撤回分店,以及亞馬遜在波蘭可能在2014年開張一家商店,這從波蘭出版發行人與書店業者的角度來看,這是統一書價在波蘭書市起了穩健作用。

波蘭圖書商貿衰退的程度

* 根據PIK的統計,過去五年,在波蘭結束營業的書店就達700家 ─ 波蘭書店每三家就有ㄧ家關閉。
* 就目前的情況來看,波蘭(近四千萬居民)大約還有1,850家書店。
* 以零售店全體通路比佔來看,有販售書籍的店家佔有40%
* 每四本書,就有一本是經由網路售出
* 大型多媒體業者Empik要逆轉趨勢,開設後續分店(Empik在104座城市設有代表分店,今年秋季,第195家分店就會開幕)。
* 2012年,波蘭書市總體營收六億三千七百萬歐元(2013年官方正式數據未列) ─ 這相當是歐盟整體書市的3%。
* 從波蘭從事書店商貿的密集程度來看:從統計數字來看,波蘭居民每一萬人使用0,48間書店(比較:英國:0,55;荷蘭:1,29;法國:1,69)
* 尤其讓人看到衰退之處,波蘭引進圖書增質稅(從2011年起,徵收圖書稅5%;之前,免稅)。波蘭人民薪支所得水平呈現下滑,這連帶打亂波蘭人購書興趣,並且使得書價變貴。

以上市場數據引用自:Biblioteka Analiz