電子書問題的關鍵在於會員國間跨境時的統一價上
歐盟總部布魯賽爾針對歐盟會員國出版界展開突擊調查行動。正如報導所言，歐盟卡特爾局（Kartellamt）質疑電子書銷售價格受到人為刻意操控。從這次的突擊行動，就能看到電子書代理模式是否可行、及列在調查名單上的德國出版社受到牽連的程度有多深？德國出版書商週刊編輯塔瑪拉．懷思（Tamara Weise）針對此議題請教維護出版社統一書價法的託管律師代表 ─ 迪特．華倫費爾思（Dieter Wallenfels）。
懷思：歐盟委員會指派高級官員到多家出版界展開突擊調查，過去幾年來沒見過。您對歐盟展開這次突檢檢查事件看法為何？
華倫費爾思：我個人對此頗感訝異。德國在制定統一書價法規條例前，曾引起一陣騷動 ─ 那是在 2000年的時候，布魯賽爾就此沒再持任何反對會員國家的決議，就連跨越邊界法，也是從那時起延用至今。歐洲法院發佈奧地利統一書價的判決書後，甚至在2009年4月撰文表述。
懷思：歐盟總部發動這次臨檢突擊行動，能夠解決什麼問題？
華倫費爾思：這還很難說。從法國文化部長Frédéric Mitterrand在2011年2月15日的法國國民議會發言時提到：在必要的時候，找出根源：也就是說，歐盟委員雖不至反對會員國法律條款而提出抗議；不過對電子書跨界統一價格制，抱持的是有待評估的態度。這項說法，讓我們從他為電子書固定價格擬制法規草案就看出端霓。如果出版社無法從代理模式交易合約中擁有制定統一價格的自主權，該法案出爐後，境外來的供應商就能依法自主決定。在法國文化部長看來，這是一條安全合法的可行之道；因為法國反壟斷局對這樣的合約明白表示批准 ─ 而歐盟委員會對此未提出異議。
懷思：有些人將歐盟委員會的這次行動視為幫銷售代理模式踩煞車的一種嘗試。
華倫費爾思：我倒不這麼認為。這個電子書代理模式在許多國家都已實施。現在，歐盟委員會可能推測，被反壟斷法律視為非法行為，對大型出版社造成的共同效應 ── 好讓電子書代理模式站在共同遵守的基石上，像是以這類方式來約定操控，已經明顯違反競爭法。不過，在我看來，這還不足以為憂。
懷思：歐盟委員會的這次突檢會對德國市場造成何種影響？
華倫費爾思：目前還不會；因為我們的統一書價法律規範也適用於電子書領域；不過，這個嘛─，我們要等待的就是時機成熟！歐洲法庭對奧地利是怎麼判決的背景下，歐盟委員會未來表態為何，無論如何，都值得我們尾隨在後，觀其後續發展。
懷思：歐盟委員會指派高級官員到多家出版界展開突擊調查，過去幾年來沒見過。您對歐盟展開這次突檢檢查事件看法為何？
華倫費爾思：我個人對此頗感訝異。德國在制定統一書價法規條例前，曾引起一陣騷動 ─ 那是在 2000年的時候，布魯賽爾就此沒再持任何反對會員國家的決議，就連跨越邊界法，也是從那時起延用至今。歐洲法院發佈奧地利統一書價的判決書後，甚至在2009年4月撰文表述。
懷思：歐盟總部發動這次臨檢突擊行動，能夠解決什麼問題？
華倫費爾思：這還很難說。從法國文化部長Frédéric Mitterrand在2011年2月15日的法國國民議會發言時提到：在必要的時候，找出根源：也就是說，歐盟委員雖不至反對會員國法律條款而提出抗議；不過對電子書跨界統一價格制，抱持的是有待評估的態度。這項說法，讓我們從他為電子書固定價格擬制法規草案就看出端霓。如果出版社無法從代理模式交易合約中擁有制定統一價格的自主權，該法案出爐後，境外來的供應商就能依法自主決定。在法國文化部長看來，這是一條安全合法的可行之道；因為法國反壟斷局對這樣的合約明白表示批准 ─ 而歐盟委員會對此未提出異議。
華倫費爾思：我倒不這麼認為。這個電子書代理模式在許多國家都已實施。現在，歐盟委員會可能推測，被反壟斷法律視為非法行為，對大型出版社造成的共同效應 ── 好讓電子書代理模式站在共同遵守的基石上，像是以這類方式來約定操控，已經明顯違反競爭法。不過，在我看來，這還不足以為憂。
懷思：歐盟委員會的這次突檢會對德國市場造成何種影響？
華倫費爾思：目前還不會；因為我們的統一書價法律規範也適用於電子書領域；不過，這個嘛─，我們要等待的就是時機成熟！歐洲法庭對奧地利是怎麼判決的背景下，歐盟委員會未來表態為何，無論如何，都值得我們尾隨在後，觀其後續發展。
懷思：為什麼您是這麼認為的呢？
華倫費爾思：歐盟委員會在奧地利跨境競爭限制案例上，基於文化政策得在合情合理架構下獲得認同；現在，這項考量與法國為電子書統一價格造成兩相矛盾的情況。這並不是說，我將此視為德國的巨大危機；不過，歐洲法庭在處理電子書跨境銷售案時，尚未從法律角度下最後的判決。
最新一期德國出版書商週刊刊載更多與電子書跨境銷售相關訊息。
相關連結：
http://www.preisbindungsgesetz.de
http://www.fuhrmann-wallenfels.de
相關文章：德國與法國間統一書價議題（12.11.2010）
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華倫費爾思：歐盟委員會在奧地利跨境競爭限制案例上，基於文化政策得在合情合理架構下獲得認同；現在，這項考量與法國為電子書統一價格造成兩相矛盾的情況。這並不是說，我將此視為德國的巨大危機；不過，歐洲法庭在處理電子書跨境銷售案時，尚未從法律角度下最後的判決。
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